Avv. Luigi Aloisio

QUESITI

Diritti

Misure di protezione per i soggetti deboli

Vi sono categorie di soggetti, che sono “protetti” per la loro specifica condizione fisica o mentale o semplicemente

per una presunzione di non maturità. Rientrano in questa categoria coloro a cui è stata dichiarata

l’inabilitazione e l’interdizione e i beneficiari della misura di protezione dell’amministrazione di sostegno.

Rientrano anche in questa categoria i minori, che semplicemente si presume, per la loro età, non abbiano

la maturità per agire consapevolmente. Non sono casi limite, anzi ormai trattasi di situazioni soggettive

a cui molte famiglie devono fare fronte, come nel caso, ad esempio, dell’anziano genitore, che ormai ha

difficoltà di provvedere anche alle proprie attività quotidiane o periodiche.

Vocabolario tecnico

Interdizione

Il maggiore di età o il minore emancipato, che si trova in

condizioni di abituale infermità di mente, tale da renderlo

incapace di provvedere ai propri interessi, è interdetto

quando ciò è necessario per assicurare la sua adeguata

protezione. I presupposti, pertanto, della interdizione

sono: la maggiore età o emancipazione, infermità (solo)

mentale, infermità abituale (non può essere transitoria),

incapacità a provvedere ai propri interessi.

Inabilitazione

Il maggiore di età infermo di mente, lo stato del quale

non è talmente grave da far luogo all’interdizione, può

essere inabilitato. Possono anche essere inabilitati coloro

che, per prodigalità o per abuso abituale di bevande

alcoliche o di stupefacenti, espongono sé o la loro famiglia

a gravi pregiudizi economici. Possono, infine, essere

inabilitati il sordo e il cieco dalla nascita o dalla prima infanzia,

se non hanno ricevuto un’educazione sufficiente.

Amministrazione di sostegno

La persona che, per effetto di un’infermità ovvero di una

menomazione fisica o psichica, si trova nella impossibilità,

anche parziale o temporanea, di provvedere ai propri

interessi, può essere assistita da un amministratore di

sostegno. In questo caso, lo stato da valutarsi non consiste

soltanto in un’infermità mentale, ma anche in una

menomazione fisica o psichica. Il tipico esempio è l’anziano

genitore in difficoltà.

Minore d’età

Il minore, fino al compimento della maggiore età, è soggetto

alla responsabilità dei genitori e in loro assenza a

tutela. Infatti, fino al compimento di 18 anni, si presume

che il soggetto non possieda la capacità all’autodeterminazione

e alla cura dei propri interessi.

Emancipazione

I minori di età non possono contrarre matrimonio. Il tribunale,

su istanza dell’interessato, accertata la sua maturità

psico-fisica e la fondatezza delle ragioni addotte,

sentito il Pubblico Ministero, i genitori o il tutore, può

con decreto emesso in camera di consiglio ammettere

per gravi motivi al matrimonio chi abbia compiuto i 16

anni. Con il matrimonio, il minore diventa emancipato.

Autorizzazione al compimento di alcuni atti

Minori sottoposti alla responsabilità genitoriale

I genitori non possono alienare, ipotecare o dare in pegno

i beni pervenuti al figlio a qualsiasi titolo, anche a causa di

morte, accettare o rinunziare ad eredità o legati, accettare

donazioni, procedere allo scioglimento di comunioni,

contrarre mutui o locazioni ultranovennali o compiere

altri atti eccedenti l’ordinaria amministrazione né promuovere,

transigere o compromettere in arbitri giudizi

relativi a tali atti, se non per necessità o utilità evidente

del figlio dopo autorizzazione del giudice tutelare.

I capitali non possono essere riscossi senza autorizzazione

del giudice tutelare, il quale ne determina l’impiego.

Interdetti e minori sotto tutela

Il tutore non può senza l’autorizzazione del giudice tutelare:

1. acquistare beni, eccettuati i mobili necessari per l’uso

del minore, per l’economia domestica e per l’amministrazione

del patrimonio;

2. alienare beni, eccettuati i frutti e i mobili soggetti a

facile deterioramento;

3. riscuotere capitali;

4. costituire pegni o ipoteche, ovvero consentire alla cancellazione

di ipoteche o allo svincolo di pegni;

5. assumere obbligazioni, salvo che queste riguardino le

spese necessarie per il mantenimento del minore e per

l’ordinaria amministrazione del suo patrimonio;

6. accettare eredità o rinunciarvi, accettare donazioni o

legati soggetti a pesi o a condizioni, procedere a divisioni;

7. fare compromessi e transazioni o accettare concordati;

8. fare contratti di locazione di immobili oltre 9 anni o

che in ogni caso si prolunghino oltre 1 anno dopo il

raggiungimento della maggiore età;

9. promuovere giudizi, salvo che si tratti di denunzie di

nuova opera o di danno temuto, di azioni possessorie

o di sfratto e di azioni per riscuotere frutti o per ottenere

provvedimenti conservativi.

L’esercizio di un’impresa commerciale non può essere

continuato se non con l’autorizzazione del giudice tutelare.

Inabilitati ed emancipati

Hanno la capacità di compiere gli atti che non eccedono

l’ordinaria amministrazione. Possono con l’assistenza

del curatore riscuotere i capitali sotto la condizione di

un idoneo impiego e possono stare in giudizio sia come

attori sia come convenuti. Per gli altri atti eccedenti l’ordinaria

amministrazione, oltre il consenso del curatore, è

necessaria l’autorizzazione del giudice tutelare.

Possono esercitare un’impresa commerciale senza l’assistenza

del curatore, se autorizzati dal giudice tutelare,

sentiti il curatore. Se autorizzati all’esercizio di un’impresa

commerciale, possono compiere da soli gli atti che

eccedono l’ordinaria amministrazione, anche se estranei

all’esercizio dell’impresa.

Soggetti beneficiari della misura

dell’amministrazione di sostegno

La possibilità per l’amministratore di sostegno di agire

in nome e per conto del beneficiario oppure insieme al

beneficiario viene conferita dal giudice tutelare e descritta

nel decreto di nomina, che dettagliatamente riporta

gli atti di ordinaria amministrazione che possono essere

compiuti dall’amministratore di sostegno. Tutti gli atti

che non sono elencati e previsti nel decreto rimangono

nella piena capacità di agire del beneficiario. Quando, in

ogni caso, l’azione da compiere fuoriesce dall’ordinaria

amministrazione, è necessario che l’amministratore di

sostengo richieda l’autorizzazione al giudice tutelare.

Autorizzazione del notaio

Con la recente riforma della volontaria giurisdizione, è

stata concessa al notaio la possibilità di rilasciare le autorizzazioni

per la stipula degli atti pubblici e delle scritture

autenticate nei quali intervenga un minore, un interdetto,

un inabilitato o un soggetto beneficiario

della misura dell’amministrazione di sostegno

oppure relative ad atti che hanno ad oggetto beni

ereditari.

La riforma ha il fine di snellire i tempi della giustizia,

crea così un “doppio binario” che consente alle parti di

scegliere se rivolgersi al giudice tutelare o al notaio incaricato

della stipula dell’atto, offrendo il vantaggio di una

maggiore snellezza e velocità nel rilascio delle autorizzazioni.

Il notaio rogante rilascia l’autorizzazione, verificando

la necessità o l’utilità evidente dell’atto di straordinaria

amministrazione nell’interesse della persona sottoposta

a misura di protezione ovvero in relazione ai beni ereditari

e determina le cautele necessarie per il reimpiego

delle somme riscosse dall’incapace in dipendenza all’atto

autorizzato. Comunica l’autorizzazione alla cancelleria

del Tribunale e al Pubblico Ministero presso il Tribunale

che sarebbe stato competente a emettere il provvedimento.

L’autorizzazione rilasciata dal notaio acquista

efficacia dopo 20 giorni dalle comunicazioni al Tribunale

e al Pubblico Ministero, senza che sia stato proposto reclamo.

È necessario, però, precisare che l’autorizzazione può

essere rilasciata solo dal “notaio rogante”. Un notaio

non può stipulare l’atto in base all’autorizzazione

rilasciata da un altro notaio. È, altrettanto, importante

mettere in rilievo che per il notaio non valgono le

regole sulla competenza in base al luogo, ad esempio,

di residenza della persona protetta, come può valere

per il giudice tutelare. Infatti, può essere incaricato il notaio

con sede in qualsiasi luogo d’Italia, senza alcun limite,

se non quello, come precedentemente esposto, del

collegamento necessario del professionista incaricato a

rogare l’atto rispetto a colui che deve rilasciare l’autorizzazione.